面向世界科技前沿,面向国度严重年夜需求,面向公平易近经济主疆场,率先完成迷信技巧逾越生长,率先建成国度创新人才网job.vhao.net洼地,率先建成国度高程度科技智库,率先扶植国际一流科研机构。

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洪志生 赵兰喷鼻 王鑫:推动首都科技成果转化的对策建议

2019-11-21 中国迷信报
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  以后,我国正处于新一轮科技革命和经济转型的重要交汇期,创新驱动生长计谋是必定的选择。全国科技创新中间扶植与科技成果转化政策的完美,都是该计谋选择的重要内容。北京扶植全国科技创新中间这几年来,我国科技成果转化出现出新特点、新趋势:科技创新是现代化经济体系扶植的计谋支撑,科技成果转化是我国调构造促转型的重要抓手;科技成果转化方法的创新更加多样性,新业态新形式生长敏捷。

  作为全国科技创新资本最为密集的地区,北京扶植全国科技创新中间,弗成忽视首都科技成果转化的重要意义。在全国科技创新中间扶植的背景下,首都科技成果转化承当着新任务,面对新机会,但仍存在一些特性或首都独有的成绩。

  一是仍有些许政策羁绊,如科技成果转化政策与国有资产处理规定和干部及人才网job.vhao.net管理规定之间仍存在必定程度的抵触。二是部分难点仍未破题,例如若何差别对待科技成果和其他有形国有资产的管理差别,科研评价情况仍待改良,离岗创业政策落地仍受制约等。三是首都承接科技成果转化的家当链相对无限,特别是随着非首都核心功能的疏解,这一趋势更加明显。根据2007~2016年十年全体情况看,特别是2012年以后,技巧成果本地转化率一向偏低。四是首都科技成果转化创新链有待完美,科技办事业生长相对滞后,首都与国度科技资本的产学研协作形式有待进一步创新,科技型创新创业孵化平台有待生长。

  基于北京作为全国科技创新中间的功能定位,首都科技成果转化需会聚融合全球科技资本,为北京新兴家当创新和生长供给创新源泉,辐射带动京津冀乃至全国的家当创新和生长,为全国其它地区停止科技成果转化供给办事和示范。计谋定位可从以下视角推敲:

  一是家当化视角,进一步搀扶专注于科技成果转化的科技办事业,且让科技成果转化应用办事于首都高精尖家当生长。二是平台化视角,全部北京地区是国际和国际高端科技资本科技成果转化到全国各地的大年夜平台,这个大年夜平台同时是由有数个小平台合营构成的。三是国际化视角,北京是国际科技资本的活动关键点,国际科技资本是首都科技成果转化的重要泉源之一。四是辐射性视角,作为全国科技创新中间,首都科技成果转化须要实在带动京津冀区域协同生长,辐射到全国各地相干家当集群的生长。五是制度先行视角,首都科技成果转化办事体系扶植和政策冲破,具有示范性。

  综上,全国科技创新中间扶植背景下,面向首都科技成果转化特性或特有成绩,推动首都科技成果的有效转化,可从以下方面出力:

  一是构建首都科技成果转化办事平台体系。建立以市场为导向、混淆一切制的“首都科技成果转化综合办事平台”。由当局主导、多方参与,推敲引入新业态运营机构参与扶植并运营,核心办事包含科技资本数据库扶植、技巧咨询及对接、人才网job.vhao.net培训、政策办事和数据分析等。鼓励各类专业化科技成果转化平台的生长,如打造首都高精尖家当研究平台,依托在京高校和科研院所的科技项目,供给对接首都高精尖家当生长的技巧转移办事。构建各类平台和技巧转移机构的数据共享机制,争夺把“首都科技成果转化综合办事平台”扶植成首都科技成果转移转化的基本数据平台。

  二是拔取试点摸索处文科技成果作为有形国有资产的管理困难。发挥先行示范优势,选择中关村部分高校院所,特别是新成立的新型研发机构,展开付与科研人员职务科技成果一切权或经久应用权试点。在这些试点摸索科技成果作为国有本钱而非国有资产的管理办法。关于影响科技成果转化积极性的国有资产管理规定(如对外投资审批、对部属公司持股限制),有效落实《关于进一步加大年夜授权力度 促进科技成果转化的告诉》,撤消技巧让渡和技巧作价入股时须要第三方评价的请求;完美科技成果转化重要或困惑成绩由个人引导判决机制,增添科研人员转化的风险挂念。

  三是持续摸索北京市与中科院协作停止科技成果转化经历并推行,共建新型协同创新研究院及产学研创新同盟;积极搭建中科院科研院所与首都各创新主体的协作平台,完美以家当本钱精准对接中科院科技成果的转移转化形式,环绕调研交换、项目路演、人才网job.vhao.net培训、资本对接、机制研究等系列任务,积极推动中科院优良成果转化落地;摸索怀柔迷信城严重年夜原始创新的科技成果转化形式;自创美国国度实验室的做法,吸引有实力企业参与国度大年夜迷信装配的部分科研项目研发,建立协作研发协定机制,让部分有实力企业较早参与前沿性科研项目,参与的企业可以取得相干科技成果的非独有让渡或授权许可。

  四是培养新型科技成果转移转化办事机构,生长科技办事业。选择若干高校院所展开高程度专业化技巧转移机构扶植示范,高校技巧转移机构应是自力运营的公司,对接市场专业机构购买专业办事,与高校科研团队保持密切协作,有自力资金来源乃至可为科研团队供给研发资金;推动北京龙头骨干企业参与众创空间的扶植,充分应用大年夜企业在技巧平台、实验设备、本钱、市场等方面优势;支撑扶植一批科技办事业的家当同盟,争夺北京率先构成几个世界一流的巨型科技办事家当集团和领军企业。

  五是建立技巧转移学院,多渠道培养科技成果复合型技巧人才网job.vhao.net。以市场化方法,依托相干高校、科研院所及相干社团,成立首都技巧转移学院。鼓励各类专业培训机构展开“科技成果转移转化复合型人才网job.vhao.net”培训项目;选择试点大年夜专院校设立技巧转移和科技成果转化相干专业;积极摸索实际式、体验式、导师制、练习制等培养新路;选择试点高校科研院所,增长“科技办事体系工程师”序列。结合国表里有名技巧转移机构,推动成立科技成果转化复合型人才网job.vhao.net同盟,加强对从业人员的管理和办事。

  六是建立科技成果转化政策落实的反应机制,寻觅改革冲破口,建立科技成果转化政策构成的自组织创新机制,发挥先行先试示范感化。鼓励相干部分红立科技成果转化案例库,加强宣传推行成功经历并整顿构成新的政策参考;侧重分析成绩事宜的缘由并完美或调剂政策体系;关于一些争议较大年夜的事宜,则需成立专门研究小组,停止深度研究并做出恰当的处理,乃至以此为冲破口停止较大年夜的体系体例机制调剂。

  (作者单位:中国迷信院科技计谋咨询研究院)

打印 义务编辑:侯茜

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